减按征收是指在税收管理中，根据特定条件对纳税人减免或减少税收的一种政策措施。通常情况下，减按征收是为了鼓励纳税人履行税收义务或者促进经济发展而实施的。

减按征收可以通过降低税率、提高起征点、增加税收优惠等方式来实现。这种政策可以帮助减轻纳税人的税收负担，提高他们的财务能力，从而鼓励他们更加积极地参与经济活动。

总的来说，减按征收是税收管理中的一种灵活政策，通过对纳税人减免或减少税收来实现促进经济发展、促进社会公平等目的。