能效领跑者制度是指为了推动能源效率改进，减少能源消耗和碳排放，提高企业和产品的能源效率而设立的一种制度。该制度旨在鼓励和表彰那些在能源效率方面取得卓越成就的企业和产品，并通过激励措施促使更多企业和产品参与到能源节约和环保行动中来。

能效领跑者制度通常由政府、行业协会或其他相关组织主导，根据一定的评估标准和程序来确定能效领跑者。这些标准和程序通常包括能源消耗评估、碳排放测算、能源管理实践、技术创新和环保措施等方面的考核。企业和产品需要符合一定的要求才能获得能效领跑者的认证和标识。获得能效领跑者的企业和产品将享受到一系列的优惠政策和宣传推广，同时也能提升其品牌形象和竞争力。

能效领跑者制度的实施可以促使企业和产品在设计、生产、使用和废弃等环节都更加注重能源效率和环保问题，从而推动整个产业链向更加可持续和低碳的方向发展。此外，能效领跑者制度还可以激发创新活力，推动技术进步和产业升级，提高资源利用效率，减少能源浪费和环境污染。

总之，能效领跑者制度是一种旨在鼓励和推动能源效率改进的制度，通过认证和标识优秀企业和产品，激励整个产业链向可持续和低碳方向发展，以实现能源节约和环保目标。