降低失业率是一个复杂的问题，需要综合采取多种措施。以下是一些常见的方法：

1. 提供教育和培训机会：通过提供高质量的教育和培训机会，使人们拥有更多的技能和知识，以适应不断变化的劳动市场需求。这可以包括提供职业培训、技术课程和继续教育机会。

2. 促进创业和企业发展：通过提供创业支持和减少创业障碍，鼓励创业和企业发展，从而创造更多的就业机会。这可以包括提供创业培训、贷款和税收优惠等支持措施。

3. 促进经济增长：实施政策和措施，以促进经济增长和创造更多的就业机会。这可以包括减税、吸引外国投资、鼓励创新和技术发展等。

4. 促进劳动力流动：提供信息和支持，以促进劳动力在地理和行业之间的流动。这可以包括建立职业指导和就业中心，提供就业信息和培训机会。

5. 支持中小微企业：中小微企业是就业的主要来源，支持这些企业的发展可以创造更多的就业机会。这可以包括提供贷款和资金支持、简化创业和运营流程、减少监管负担等。

6. 促进公平就业机会：确保就业机会的公平和平等，不歧视任何群体。这可以通过实施反歧视法律、推动性别平等、提供平等的薪酬和晋升机会等来实现。

7. 政府就业计划：政府可以实施就业计划，提供公共工程项目、社区服务和公共部门职位，以提供临时就业机会。

8. 加强劳动力市场信息：提供准确和及时的劳动力市场信息，包括需求和供应的情况，以帮助求职者找到合适的就业机会。

9. 鼓励灵活就业：支持灵活的就业形式，如自由职业、远程工作和共享经济，以满足不同人群的需求。

需要注意的是，降低失业率是一个长期而持续的过程，需要政府、企业和社会各方的共同努力。以上只是一些常见的方法，具体的措施应根据实际情况和国家特点来制定。