建行不准是因为该行在经营过程中存在一定的风险和不合规行为，可能会对金融市场和经济秩序造成一定的影响。因此，监管部门为了维护金融市场的稳定和安全，对建行进行了限制和管控。建行不准的措施旨在规范金融机构的经营行为，加强监管力度，防范和化解金融风险，确保金融体系的健康发展。