大连作为中国东北地区的重要城市，近年来在经济发展方面积分落后的原因主要有以下几个方面：

1. 产业结构转型困难：大连过去主要以重工业为主，如船舶制造、化工等传统产业。随着国家经济发展战略的调整和全球经济形势的变化，这些传统产业受到了冲击，竞争力相对较弱。而大连在新兴产业的发展上相对滞后，没有形成新的竞争优势。

2. 缺乏创新和科技支撑：大连在科技创新和人才培养方面存在一定的不足。相比于其他城市，大连的科研机构和高校数量相对较少，科研投入不足，缺乏科技创新的支撑。这导致大连在高新技术产业和创新型企业的发展上相对落后。

3. 高企业成本和缺乏竞争力：大连的企业成本相对较高，包括用能、用地、人工成本等。与此同时，大连的企业竞争力相对较弱，缺乏核心技术和品牌优势，使得大连的企业在市场竞争中处于劣势。

4. 人口流失和人才流失：近年来，大连出现了人口流失和人才流失的现象。大连的年轻人普遍选择到一线城市或发达地区发展，这导致了大连的人才储备不足，缺乏创新和高技能人才的支撑。

为了解决这些问题，大连市政府采取了一系列的措施，包括加大对高新技术产业的支持力度，加强科技创新和人才引进，推动产业结构转型升级，提高企业竞争力等。同时，大连也积极参与国家的重大战略，如“**”和东北振兴等，以寻求更多合作机会和发展动力。这些措施的实施将有助于大连实现经济的转型升级，提高城市的竞争力和发展水平。