民航总局是中华人民共和国国家级的行政管理机构，直属于交通运输部。其主要职责是负责制定和实施民用航空运输的法律法规、政策和规划，监督和管理民用航空运输市场，促进民用航空业的发展和改革。

民航总局的级别属于中央政府部级，是国家行政机关的最高级别之一。其领导层由局长、副局长和相关部门负责人组成，由中央政府委派担任。

作为民用航空行业的管理机构，民航总局的职责涵盖了多个方面，包括但不限于以下几个方面：

1. 制定和实施民用航空运输法律法规：民航总局负责制定和修订民用航空运输的相关法律法规，确保航空运输市场的公平、有序和安全运营。

2. 监督和管理民用航空运输市场：民航总局负责监督和管理民用航空运输市场，包括航空公司的运营管理、航线的开通和调整、票务销售等，以保障航空运输市场的正常运行。

3. 促进民用航空业的发展和改革：民航总局负责推动民用航空业的发展和改革，包括航空器的技术研发、航空运输设施的建设、运力的提升等，以适应国内外航空运输市场的需求。

4. 维护航空安全和服务质量：民航总局负责维护航空安全和服务质量，制定和实施相关措施，确保飞行安全和旅客权益的保护。

总的来说，民航总局是中国民用航空行业的最高管理机构，负责制定政策、管理市场和推动发展，以确保民航行业的安全、有序和可持续发展。